原标题：姜堰81个区级单位挂联91个村（社区）共建实事项目76个

  双向发力，“为车减负为马赋能”

  8月20日早晨，除了照常上班的员工们，位于泰州姜堰经济开发区（三水街道）的泰州中来光电科技有限公司还迎来了一群新面孔。“这是免费暑托班的孩子们，上午8点过来，下午5点半结束，午餐也是统一配送。”中来光电党支部书记高秀萍说，为了让孩子们“有所托”也“有所获”，姜堰城西学校教育集团的31名教师，义务为本期46名学生带来思政教育、诗歌鉴赏、绘本阅读、体能训练等12类课程辅导，此外还安排了参观科技馆、红色基地等实践活动，既解决职工暑期“带娃”烦恼，也让各类资源赋能孩子们成长。

  鼓励在职教师尤其是党员教师参与社区服务，是姜堰区推动机关干部力量、服务资源“双下沉”的一个缩影。如今越来越多的课后托管、爱心暑托班“开进”了党群服务中心、新时代文明实践站、企业职工书屋等阵地。今年暑期，该区已在相关村（社区）、企业设立52个暑期服务站点，开设125个班，服务1600多名学生，432名在职老师参与，其中市、区三级骨干教师149人，为课程高质量实施提供了保障。

  党的二十届三中全会提出，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。姜堰区委常委、组织部部长刘禅表示，针对基层责多权小、事多人少的问题，姜堰区制定《推动机关党建赋能乡村振兴实施意见》，围绕机关所能、基层所需、群众所盼，推动区级机关资源下基层，“为车减负”和“为马赋能”双向发力，有效破解了一批基层治理“小马拉大车”突出问题。

  推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜。该区按照“抓两头、带中间”的思路，将81个区级机关部门、事业单位、国有企业结对挂联38个城市社区、33个乡村振兴重点村和20个重点帮促村，机关部门须按每名在职党员每年不低于400元标准下沉使用党建活动经费，并谋划实施1—2个帮办实事项目，推动党建联建共建工作常态化、多元化、优质化。目前已形成结对共建实事项目76个，带动620余万元项目经费用于村（社区）修建道路、改扩建停车场等。

  镇街“看得见管不了”、部门“管得了看不见”，行政执法联动不顺等问题长期困扰基层。姜堰区把推进城市管理执法重心下移作为破解“小马拉大车”的重要抓手，合理整合和下沉城市管理资源，构建“横向到边、纵向到底”的城管工作体系。区级综合执法部门班子副职兼任街道办事处副主任，同时设立街道城市管理工作站，93名执法人员常驻街道办公，联合解决行政执法类事项，推动难题解决更迅速、更精准，真正把执法优势转化为治理效能。

  8月11日，有市民通过网络留言反映“姜堰区三水街道锦姜家园6号楼下公共区域安装地锁”。8月12日上午9点，接到平台流转相关信息后，三水街道城市管理工作站负责人王小军随即会同社区工作人员到场核查，在了解事实情况后，执法人员联系私装地锁的业主，予以耐心劝导和法律教育，并对安装的地锁进行现场清理，清理工作于当天中午12点完成，从现场核查到解决问题只用了不到3小时。

  负担减下去，服务强起来。该区还建立健全街道大工委、社区大党委、网格大支部、小区党支部联席会议制度，科学组建164个小区党支部，从群众威信高、热心小区工作的退休党员、退休老干部中选优配强支部书记，由社区“两委”成员、专职网格员、小区普通党员等任支部委员，共同构建居民诉求反映的快速通道。

  在三水街道马厂社区君安小区党群驿站，针对居民杨进反映的房屋墙面裂缝问题，小区支部书记钱存金向社区“吹哨”，社区大党委邀请区住建局、物业公司、建筑施工方等共同协商，经过现场核查，确认裂缝存在，施工方同意补偿业主一定的房屋维修费用，矛盾得到妥善解决。钱存金说，“党的组织和工作延伸到小区，资源多了，问题解决更快了，大家的获得感更足了。”

  改革步伐不停歇，基层治理无止境。姜堰区将进一步下沉资源，创新机关部门与村居共建共治模式，加大治理资源向村居倾斜力度，多方联动为基层治理赋能，推动党建引领基层治理水平和服务群众效能同步提升。（周建平 陆秀婷 刘海波 朱灿）